Les systemes DEFCON et NTAS sont deux dispositifs officiels distincts. Le DEFCON est un systeme interne aux forces armees et federales, classe et non communique au public. Le NTAS est un systeme public, administre par le Department of Homeland Security (DHS), destine a informer les citoyens et partenaires de securite des menaces terroristes.
A San Andreas, la chaine de commandement pour l'escalade des niveaux est strictement definie : le passage de DEFCON 5 a 4 est autorise par le DOJ seul. De 4 a 3, tous les services en coordination avec le gouvernement sont requis. De 3 a 2, le gouvernement et l'ensemble des services doivent valider. De 2 a 1, seul le President peut prononcer la declaration, sans delegation possible. Le niveau NTAS est communique publiquement via le site officiel du DOJ SA.
Homeland Security
Department of Homeland Security
Le gardien de la securite nationale
Cree le 25 novembre 2002 en reponse aux attentats du 11 septembre 2001, le Department of Homeland Security (DHS) est responsable de la protection du territoire americain contre les menaces terroristes, les catastrophes naturelles et autres urgences nationales. Il coiffe 22 agences federales dont la FEMA, la TSA, les US Secret Service, l'ICE et la CISA. C'est le DHS qui administre le systeme NTAS et coordonne la reponse aux alertes terroristes avec le FBI et les forces de l'ordre locales.
Systeme militaire et securitaire — Cree en 1959
DEFCON — Defense Readiness Condition
Le systeme DEFCON comprend cinq niveaux de readiness, du plus calme (5) au plus critique (1). Chaque niveau correspond a un etat de preparation militaire precis avec des procedures, des restrictions et des temps de reaction associes. Il est determine par le President des Etats-Unis, le Secretaire a la Defense et les Chefs d'Etat-Major interarmes (CJCS).
5
DEFCON
Nom de code : FADE OUT
Readiness normale en temps de paix
Reaction : Standard
"Exercices et entrainements de routine. Aucune menace identifiee contre la securite nationale des Etats-Unis." — CJCS Manual 3122.01A
Conditions de declenchement
- Absence totale de menace identifiee
- Relations diplomatiques stables
- Aucune activite militaire hostile
- Renseignements sans alerte active
Mesures en vigueur
- Operations et patrouilles de routine
- Conges autorises pour tout le personnel
- Entrainements et exercices reguliers
- Systemes d'armes en maintenance standard
- Communications : protocoles normaux
Autorisation de transition
DEFCON 5 → DEFCON 4
Autorite competente
Decision exclusive du DOJ — aucune consultation obligatoire
4
DEFCON
Nom de code : DOUBLE TAKE
Vigilance accrue — Securite renforcee
Reaction : Veille active
"Renforcement des mesures de securite et augmentation de la vigilance du renseignement au-dessus du niveau normal." — CJCS Manual 3122.01A
Conditions de declenchement
- Tensions diplomatiques moderees
- Signaux de renseignement d'une menace potentielle non confirmee
- Instabilite regionale susceptible d'escalader
- Incidents terroristes dans une region alliee
- Mobilisation militaire etrangere non confirmee
Mesures en vigueur
- Renforcement des patrouilles des installations sensibles
- Identification obligatoire dans les zones controlees
- Conges soumis a autorisation superieure
- Surveillance du renseignement renforcee (NSA, CIA)
- Verification des systemes de communication
- Securite physique des sites nucleaires augmentee
Autorisation de transition
DEFCON 4 → DEFCON 3
Autorite competente
Deliberation collective obligatoire — consensus inter-services requis
3
DEFCON
Nom de code : ROUND HOUSE
Preparation renforcee — Alerte superieure au normal
Mobilisation aerienne : 15 min
"Augmentation de la readiness au-dela du niveau normal. Les forces aeriennes doivent pouvoir se mobiliser en 15 minutes." — CJCS Publication
Conditions de declenchement
- Menace credible confirmee par le renseignement
- Acte d'hostilite avere contre des forces alliees
- Attaque terroriste majeure sur sol national
- Crise internationale grave en escalade rapide
- Mobilisation militaire hostile confirmee d'une puissance etrangere
Mesures en vigueur
- Rappel partiel du personnel en conges
- Forces aeriennes : readiness 15 minutes
- Controles d'acces renforces sur toutes les bases
- Communications chiffrees obligatoires
- Predeploiement de certaines unites combattantes
- Stocks de munitions prepositionnees
- Alertes automatiques transmises aux allies de l'OTAN
Autorisation de transition
DEFCON 3 → DEFCON 2
Autorite competente
Convocation d'urgence obligatoire — validation gouvernementale formelle exigee
2
DEFCON
Nom de code : FAST PACE
Mobilisation maximale — A un pas de la guerre totale
Deploiement : moins de 6 heures
"Les forces armees doivent etre prete au deploiement et a l'engagement en moins de six heures." — CJCS Manual 3122.01A
Conditions de declenchement
- Attaque militaire imminente confirmee par plusieurs sources
- Menace nucleaire credible et specifique
- Engagement militaire majeur impliquant des allies directs
- Effondrement diplomatique total avec une puissance nucleaire
- Attaque de grande envergure sur l'infrastructure nationale critique
Mesures en vigueur
- Rappel immediat et total de tout le personnel militaire
- Annulation totale des conges et permissions
- Forces navales : deploiement en mer imminent
- Bombardiers strategiques : equipages en alerte permanente
- Armes nucleaires tactiques preparees (sous autorisation presidentielle)
- Commandement de continuite du gouvernement active
- Bunkers gouvernementaux ouverts et staffes 24/7
- Coordination maximale et immediate avec les allies de l'OTAN
Autorisation de transition
DEFCON 2 → DEFCON 1
Autorite competente
Acte presidentiel souverain — aucune delegation ni substitution possible
1
DEFCON
Nom de code : COCKED PISTOL
Readiness maximale absolue — Guerre nucleaire imminente ou en cours
Action : Immediate
"Readiness maximale. Toutes les forces armees sont prete a une action immediate. Une attaque est imminente ou en cours." — CJCS Manual 3122.01A
Conditions de declenchement
- Attaque militaire ou nucleaire en cours sur le territoire national
- Detection confirmee de missiles balistiques intercontinentaux en approche
- Effondrement total de toute option diplomatique
- Ordre presidentiel direct d'engagement immediat
- Attaque massive sur les allies avec demande d'assistance immediate
Mesures en vigueur
- Toutes les forces armees : engagement immediat autorise
- Armes nucleaires strategiques armees (autorisation presidentielle)
- POTUS et ligne de succession transferes dans des sites securises
- Plan de Continuite du Gouvernement (COOP) entierement active
- Communications chiffrees uniquement — toutes autres coupees
- Frappes preventives : autorisation possible selon protocole nuclear
- Alerte nationale declaree — pouvoirs d'urgence presidentielle maximum
- Evacuation possible des centres urbains designes
Statut
DEFCON 1 — NIVEAU MAXIMUM ABSOLU
Declare exclusivement par
Aucune escalade ulterieure — seuil theorique ultime de readiness nationale
Systeme d'alerte antiterroriste public — Instaure le 26 avril 2011
NTAS — National Terrorism Advisory System
Le NTAS remplace l'ancien systeme code couleur (HSAS) juge trop vague et generateur de panique. Il comprend trois types d'alertes : le Bulletin (contexte informatif), l'Elevated Alert (menace credible) et l'Imminent Threat Alert (attaque imminente). Chaque alerte inclut une date d'expiration et des recommandations precises. Les alertes sont publiees sur ntas.dhs.gov et diffusees via les medias, l'Integrated Public Alert and Warning System (IPAWS) et les alertes d'urgence mobiles.
B
BULLETIN
Information
Information
Bulletin — Information sur le contexte de la menace
Cree en 2016 — Pas une alerte d'urgence, mais une communication d'information au public et aux partenaires de securite
Le Bulletin NTAS sert a communiquer des informations pertinentes sur le paysage de la menace terroriste qui ne correspondent pas au seuil d'une alerte elevee mais qui meritent d'etre portees a la connaissance du public. Il peut decrire des tendances generales, des modes operatoires, des menaces globales ou des risques associes a des evenements particuliers.
E
ELEVATED
ALERT
ALERT
Elevated Alert — Menace terroriste credible
Alerte de niveau 1 — Menace credible et confirmee par le renseignement, sans cible, date ou methode precise
L'Elevated Alert est emise lorsque les agences de renseignement (FBI, CIA, NSA, DHS) ont identifie une menace terroriste credible dont les details restent incomplets. La menace est suffisamment serieuse pour necessiter une information du public et des partenaires de securite, mais pas suffisamment specifique pour qualifier d'imminente. Le public et les forces de l'ordre doivent maintenir une vigilance accrue.
I
IMMINENT
THREAT ALERT
THREAT ALERT
Imminent Threat Alert — Attaque terroriste imminente ou en cours
Niveau d'alerte maximum — Menace concrete, specifique, imminente ou en cours d'execution
L'Imminent Threat Alert est le niveau maximum du NTAS. Elle est emise lorsqu'une attaque terroriste specifique est confirmee comme imminente (dans les heures ou jours a venir) ou est actuellement en cours. Contrairement a l'Elevated Alert, des details precis sont connus : cible potentielle, methode d'attaque, acteurs ou calendrier. C'est une urgence nationale qui necessite une action immediate de toutes les autorites et des citoyens.
Cas d'utilisation reels et confirmes
Historique des declenchements
2
22 octobre 1962 — Crise des missiles de Cuba
DEFCON 2 — Seule activation officielle de l'histoire americaine
Le President Kennedy place les forces du Commandement Aerien Strategique (SAC) en DEFCON 2 apres la decouverte de missiles nucleaires sovietiques a Cuba. 1 436 bombardiers B-52 restent en vol permanent, 145 ICBM sont armes et 105 sous-marins nucleaires deployes. Pendant 13 jours, le monde est a portee d'une guerre nucleaire totale. La crise se resout le 28 octobre par un accord secret : retrait sovietique de Cuba contre retrait americain des missiles Jupiter en Turquie et engagement de non-invasion de Cuba.
3
24 octobre 1973 — Guerre du Kippour
DEFCON 3 — Menace d'intervention sovietique en Mediterranee
L'URSS menace d'intervenir militairement pour soutenir l'Egypte. L'URSS deploie 7 navires amphibies en Mediterranee et mobilise 7 divisions de parachutistes. Le President Nixon, affaibli par le Watergate, ordonne le passage en DEFCON 3 malgre tout. L'avertissement est entendu : l'URSS recule et accepte un cessez-le-feu sous egide de l'ONU. C'est l'une des confrontations nucleaires indirectes les plus proches de la guerre ouverte de la Guerre froide.
!
9 novembre 1979 — Fausse alerte NORAD
Fausse alerte nucleaire — Bug informatique simulant 2 200 missiles
Un operateur insere par erreur une cassette de simulation d'attaque nucleaire dans le systeme de NORAD. Pendant 6 minutes critiques, les ecrans indiquent l'approche de 2 200 ICBM sovietiques. Des chasseurs intercepteurs F-106 sont mis en alerte, des missiles Minuteman prepares. L'incident est resolu avant toute action grace a un satellite de detection qui ne detecte aucun lancement reel. Il accelere la modernisation des systemes d'alerte et l'exigence de double verification multi-sources.
3
11 septembre 2001 — Attentats du World Trade Center et du Pentagone
DEFCON 3 — Premier declenchement mondial depuis la Guerre froide
Dans les heures suivant les attentats qui font 2 977 morts, le CJCS declare le DEFCON 3 pour toutes les forces americaines dans le monde — premiere fois depuis 1973 que le niveau global est remonte. Des chasseurs F-15 et F-16 patrouillent le ciel des grandes villes americaines. L'espace aerien civil americain est entierement ferme. Le Congres vote en urgence le Authorization for Use of Military Force (AUMF). Le niveau DEFCON redescend a 4 apres quelques jours, mais la region NORAD reste en alerte elevee pendant des semaines.
Reference rapide
Tableau Comparatif
| Systeme | Niveau | Couleur | Readiness | Situation type | Utilise reellement | Autorite |
|---|---|---|---|---|---|---|
| DEFCON | 5 — FADE OUT | Bleu | Standard | Temps de paix absolu | En permanence hors crise | — |
| DEFCON | 4 — DOUBLE TAKE | Vert | Vigilance accrue | Tension internationale moderee | Guerre froide (standard) | DOJ |
| DEFCON | 3 — ROUND HOUSE | Jaune | Mobilisation 15 min | Menace credible confirmee | 11/9/2001 — Kippour 1973 | Tous les services + Gouvernement |
| DEFCON | 2 — FAST PACE | Orange | Deploiement 6h | Attaque imminente | Cuba 1962 uniquement | Gouvernement + Tous les services |
| DEFCON | 1 — COCKED PISTOL | Rouge | Immediat | Guerre nucleaire en cours | Jamais officiellement | Le President — exclusif |
| NTAS | Bulletin | Bleu | — | Information generale publique | Depuis 2016, regulierement | Secretary DHS |
| NTAS | Elevated Alert | Ambre | — | Menace credible sans details | Plusieurs fois par an | Secretary DHS |
| NTAS | Imminent Threat | Rouge | — | Attaque imminente / en cours | Rare — situations de crise active | Secretary DHS |