San Andreas — État de San Andreas
Justice
Les Normes de conduite éthique pour les employés de la branche exécutive ont remplacé les nombreuses normes de conduite des agences individuelles par un ensemble uniforme de normes applicables à tous les employés de la branche exécutive de l'État de San Andreas.
Parce qu'elles visent à répondre aux questions de conduite éthique de l'ensemble des personnels employés par les agences de l'État, les Normes de conduite éthique sont détaillées et contiennent de nombreux exemples. Le présent résumé vise à donner aux employés une familiarité suffisante avec le contenu des règlements afin qu'ils reconnaissent les questions éthiques lorsqu'elles surviennent et qu'ils sachent consulter les dispositions pertinentes.
Comme ce résumé ne fournit qu'une référence abrégée à des dispositions plus longues du règlement, l'employé doit se référer au règlement lui-même pour résoudre les questions éthiques qui surviennent réellement, ou consulter un responsable de l'éthique du Département.
Les principes de conduite éthique s'appliquent à tous les employés de la branche exécutive et fondent la plupart des normes particulières du règlement. Ils sont énumérés au Titre 2 — Les 14 principes généraux : confiance publique, absence d'intérêts financiers conflictuels, interdiction d'utiliser des informations non publiques, refus des cadeaux de sources interdites, effort honnête, absence d'engagements non autorisés, interdiction d'utiliser la fonction à des fins privées, impartialité, protection des biens publics, encadrement des activités extérieures, signalement des fraudes, respect des obligations financières, égalité des chances et évitement de toute apparence d'irrégularité.
Les termes utilisés dans l'ensemble des Normes de conduite éthique, tels que « représentant désigné de l'agence » ou « employé spécial du Gouvernement », sont définis dans la sous-partie A. Les termes d'application plus limitée sont définis dans les sous-parties ou sections auxquelles ils s'appliquent.
L'employé ne doit ni solliciter ni accepter un cadeau offert en raison de sa position officielle ou provenant d'une source interdite. Une source interdite s'entend de toute personne — y compris toute organisation dont plus de la moitié des membres sont des personnes — qui :
Le terme « cadeau » inclut presque tout ce qui a une valeur pécuniaire. Il n'inclut toutefois pas : le café, les beignets et autres rafraîchissements modestes offerts en dehors d'un repas ; les cartes de vœux et la plupart des plaques, certificats et trophées ; les prix de concours ouverts au public ; les remises commerciales accessibles au grand public ou à l'ensemble des employés publics ; les prêts commerciaux, pensions et avantages similaires ; tout ce qui est payé par le Gouvernement ; et tout ce pour quoi l'employé paie la valeur de marché.
Sous réserve des limitations indiquées, l'employé peut accepter : les cadeaux clairement motivés par une relation familiale ou amicale ; les remises offertes à des groupes dont l'appartenance n'est pas liée à l'emploi public ; certaines distinctions et titres honorifiques ; les cadeaux résultant des activités extérieures de l'employé ou de son conjoint ; les voyages et divertissements liés à des discussions d'embauche ; certains cadeaux d'organisations politiques ; la participation gratuite offerte par l'organisateur d'un événement le jour où l'employé y intervient ; la participation gratuite à des rassemblements largement ouverts lorsque l'intérêt de l'agence a été constaté ; les invitations à certains événements sociaux ; et certains cadeaux de nourriture et de divertissement à l'étranger.
L'employé ne peut utiliser aucune des exceptions ci-dessus pour solliciter ou contraindre l'offre d'un cadeau, ni pour accepter des cadeaux : en échange d'être influencé dans l'exercice de ses fonctions ; en violation d'une loi ; ou si fréquemment qu'il paraîtrait utiliser sa fonction publique à des fins privées.
Lorsque l'employé ne peut pas accepter un cadeau, il doit en payer la valeur de marché au donateur ou, s'il s'agit d'un objet tangible, le restituer. Avec approbation, les denrées périssables peuvent être données à une œuvre caritative, détruites ou partagées au bureau.
L'employé ne doit pas :
Le terme « cadeau » a le même sens que dans la sous-partie B ; toutefois, le covoiturage et les arrangements similaires sont exclus lorsque les coûts et les efforts sont partagés proportionnellement. Le « supérieur hiérarchique » inclut quiconque a pour responsabilité de diriger ou d'évaluer l'activité de l'employé, jusqu'au sommet de la chaîne hiérarchique — la notion ne se limite pas au supérieur immédiat.
Sous réserve de l'interdiction de contraindre un subordonné à offrir un cadeau, sont admis :
En vertu des règles relatives aux conflits d'intérêts, il est interdit à l'employé de participer en qualité officielle à une affaire particulière dans laquelle, à sa connaissance, lui-même ou certaines autres personnes détiennent un intérêt financier, dès lors que l'affaire aura un effet direct et prévisible sur cet intérêt.
Outre les affaires affectant ses propres intérêts financiers, l'interdiction s'applique aux affaires affectant les intérêts financiers :
Le déport s'accomplit simplement en ne participant pas à l'affaire. L'employé devrait informer le responsable de son affectation de la nécessité de se déporter ; une déclaration écrite de déport n'est requise que si un accord d'éthique l'exige ou si elle est demandée par un responsable de l'éthique ou par le responsable de l'affectation.
Le déport n'est pas requis lorsque l'intérêt financier fait l'objet d'une dérogation légale ou d'une exemption réglementaire. L'employé peut également céder l'intérêt financier en cause et peut, le cas échéant, bénéficier d'un traitement fiscal particulier au titre de la cession.
L'employé bénéficie d'une exemption illimitée pour les participations détenues dans des fonds diversifiés et certains plans d'épargne d'entreprise. Des plafonds d'exemption s'appliquent aux fonds sectoriels et aux titres cotés de parties à une affaire, avec des limites cumulées fixées par la réglementation.
Même lorsque le déport n'est pas requis au titre de la sous-partie D, l'employé ne devrait pas participer en qualité officielle à certaines affaires sans autorisation spécifique préalable, dès lors que des personnes ayant connaissance des faits pertinents pourraient mettre en doute son impartialité.
Sont concernées les affaires particulières impliquant des parties déterminées lorsque l'employé sait qu'elles sont susceptibles d'affecter les intérêts financiers d'un membre de son foyer, ou lorsqu'est partie ou représente une partie :
Le déport s'accomplit de la même manière que pour les intérêts financiers disqualifiants. Le représentant désigné de l'agence peut autoriser par écrit l'employé à participer lorsqu'il estime que l'intérêt du Gouvernement à cette participation l'emporte sur le risque qu'une personne raisonnable mette en doute l'intégrité des programmes et opérations de l'agence — cette autorisation ne peut toutefois être donnée si le déport est également requis au titre de la sous-partie D.
L'employé est déporté pendant deux ans de toute affaire particulière dans laquelle son ancien employeur est partie ou représente une partie si, avant son entrée en fonction, cet employeur lui a versé un paiement extraordinaire supérieur à 10 000 $. Une indemnité de départ ordinaire versée dans le cadre d'un plan d'avantages établi n'est pas un paiement extraordinaire. Cette obligation de déport peut être levée en tout ou partie.
Il est interdit à l'employé de participer en qualité officielle à toute affaire particulière qui, à sa connaissance, a un effet direct et prévisible sur les intérêts financiers d'une personne auprès de laquelle il recherche un emploi. À cette fin, « emploi » s'entend de toute forme de relation d'emploi ou d'affaires non publique impliquant la prestation de services personnels.
La « recherche d'emploi » inclut les négociations bilatérales menées en vue d'un accord d'embauche, ainsi que les démarches préalables telles que l'envoi spontané d'un curriculum vitæ. Elle inclut les contacts par l'intermédiaire d'un agent. Elle n'inclut pas : le simple rejet d'une proposition spontanée ; la demande d'un dossier de candidature ; ou l'envoi spontané d'un CV à une personne affectée par les fonctions de l'employé uniquement en tant que membre d'un secteur ou d'une catégorie.
Une fois commencée, la recherche d'emploi se poursuit généralement jusqu'à ce que l'une des parties rejette la possibilité d'embauche et que toute discussion cesse. L'employé n'est toutefois plus en recherche d'emploi auprès du destinataire d'un CV spontané après deux mois sans manifestation d'intérêt.
Le déport s'accomplit de la même manière que pour les intérêts financiers disqualifiants. Si la démarche de l'employé constitue une négociation, il ne peut participer à l'affaire affectant son employeur potentiel qu'avec une dérogation individuelle ; si la démarche reste en deçà de la négociation, il peut être autorisé à participer selon les procédures de la sous-partie E.
L'employé ne peut participer à une affaire particulière ayant un effet direct et prévisible sur les intérêts financiers de quiconque avec qui il a conclu un accord concernant un futur emploi, sauf dérogation individuelle.
L'employé ne doit pas utiliser sa fonction publique pour son profit personnel ni pour celui de ses amis, de ses proches ou de personnes auxquelles il est lié à titre non gouvernemental, ni pour cautionner un produit, un service ou une entreprise. En particulier, l'employé ne doit pas utiliser sa position, son titre ou son autorité :
L'employé ne doit pas réaliser d'opérations financières à partir d'informations non publiques, ni permettre leur utilisation au service de ses intérêts privés ou de ceux d'autrui. Est « non publique » l'information qui : est habituellement exemptée de divulgation ou protégée par la loi ou un règlement ; est désignée comme confidentielle par une agence ; ou n'a pas été effectivement diffusée au public et n'a pas vocation à être mise à sa disposition sur demande.
D'une manière générale, l'employé veille à n'utiliser les biens du Gouvernement que pour le service officiel. Les employés du Département de la Justice sont toutefois autorisés à faire un usage personnel limité de la plupart des équipements de bureau et installations documentaires lorsque le coût pour le Gouvernement est négligeable.
L'employé utilise son temps de service avec un effort honnête dans l'exercice de ses fonctions. Il ne doit pas encourager, ordonner, contraindre ou demander à un subordonné d'utiliser son temps de service pour des activités autres que celles requises par le service.
Outre les normes énoncées dans la présente sous-partie, l'emploi extérieur et les autres activités de l'employé doivent respecter l'ensemble des exigences éthiques des sous-parties A à G, y compris l'obligation d'éviter même l'apparence d'utiliser la fonction publique à des fins privées.
Les activités extérieures doivent également respecter les lois applicables, notamment : les restrictions relatives aux activités de représentation devant l'État ; l'interdiction constitutionnelle d'accepter une fonction, un titre ou une rémunération d'un gouvernement étranger ; et les textes régissant les activités politiques des employés.
L'employé ne doit exercer aucun emploi ni aucune activité extérieurs interdits par la loi ou par un règlement complémentaire de son agence, ou qui compromettraient matériellement sa capacité à exercer ses fonctions en exigeant son déport au titre des sous-parties D ou E.
Les employés sont tenus d'obtenir une approbation écrite pour les emplois et activités extérieurs impliquant la pratique du droit ou des sujets relevant des responsabilités de leur composante.
L'employé ne peut exercer aucune activité ou emploi extérieur impliquant :
Ces restrictions ne peuvent être levées que par le Procureur général adjoint.
Sauf exceptions, les titulaires de hautes fonctions ne peuvent percevoir aucun revenu extérieur pour des emplois ou activités accomplis pendant leur mandat. Les employés de niveau supérieur ne peuvent percevoir de revenus extérieurs au-delà des plafonds réglementaires, ni être rémunérés pour un enseignement sans approbation préalable, ni siéger dans des organes d'entités extérieures rémunérées.
En l'absence d'autorisation spécifique, l'employé ne doit représenter personne d'autre que l'État en qualité de témoin expert dans une procédure devant une juridiction ou une agence de l'État dans laquelle l'État est partie ou détient un intérêt direct et substantiel — même sans rémunération.
L'employé ne doit pas recevoir de rémunération pour un enseignement, une intervention ou un écrit « lié à ses fonctions officielles », c'est-à-dire lorsque : l'activité fait partie de ses fonctions ; l'invitation a été adressée principalement en raison de sa position ; l'invitation ou la rémunération émane d'une personne dont les intérêts peuvent être affectés par ses fonctions ; l'information s'appuie substantiellement sur des informations non publiques ; ou le sujet porte de manière significative sur des affaires qui lui sont ou lui ont été récemment confiées, ou sur les politiques, programmes et opérations en cours de son agence.
Exception pour l'enseignement : l'employé peut être rémunéré pour l'enseignement de certains cours, même si la matière est liée à ses fonctions et même si l'opportunité lui a été offerte en raison de sa position.
À condition de respecter par ailleurs les Normes de conduite éthique, l'employé peut participer à titre personnel à des activités caritatives de collecte de fonds, dès lors qu'il n'utilise pas son titre, sa position ou son autorité, et qu'il ne sollicite pas personnellement de fonds auprès de ses subordonnés ou de sources interdites au sens de la sous-partie B.
L'employé satisfait de bonne foi à l'ensemble de ses justes obligations financières.
Mis à jour le 12 juin 2026
⚠ Obligation de signature. Tout membre du personnel du Département de la Justice de San Andreas est tenu d'attester avoir lu et approuvé le présent Règlement d'Ordre Intérieur. En cas de contrôle, l'employé qui ne serait pas en mesure de justifier de sa signature s'expose à des sanctions disciplinaires pouvant aller jusqu'au licenciement.